“惠企政策直达快享，一切工作到企业”持续深入推进；“规范工程建设项目审批档案电子化管理”入选全省试点；创新不动产“慧登记”服务品牌，打造清廉登记窗口做法被“临沂改革”刊发；智慧监督平台获全省第一期数字监督案例“十佳平台”；执法、环保、应急“数字纪检”模块监督执法全过程……

近年来，沂南县落实省委、市委建设清廉单元要求，聚焦解决机关单位服务质量不高、用权不严等问题，以落实全面从严治党主体责任为根本，对内规范权力运行，对外优化服务流程，持续有序推进清廉机关建设，推动广大干部担当作为、干事创业。

注重统筹谋划，压实清廉责任

清廉建设，机关先行。为充分发挥清廉机关建设在全领域清廉建设的示范引领作用，沂南县清廉机关建设由县委统一领导，县委党的建设工作领导小组统筹，各级党委（党组）履行主体责任，县纪委监委监督推动。县委出台《清廉机关建设实施方案》，建立重点任务推进跟踪督查机制、“四责协同”机制，实行情况会商、情况报告、问题抄告、履责纪实评估等制度，使党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任贯通起来，凝聚清廉建设的强大合力。

该县实行管党治党责任清单化管理，把清廉机关建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，党委（党组）围绕重点任务，结合实际制定个性化清单，形成责任落实链条。同时，各派驻纪检监察组组每年确定一个系统或行业部门，集中力量进行分析研判、监督推进、综合治理，全过程参与清廉机关建设“小切口”治理。

课题化分类推进，搭建制度体系

清廉机关建设涉及社会管理和发展的方方面面，该县坚持“小切口”分类推进，确定了规范“三重一大”决策、工程建设领域、智慧化监督平台、学校资金监管等13项课题，每个课题由2-3个执法、窗口、监管、司法、工程项目密集的部门分类探索、集中突破，论证成熟后在同类部门系统推广。

县纪委监委围绕清廉机关建设，对内以规范权力运行为着力点，聚焦部门最为突出的权力风险点、群众关切点、监督缺位点，推动制定管控措施352条，完善内部制度406个，构建起立体式责任落实制度，在审批服务、行政执法、工程建设等领域构建起有效监督制约体系。对外持续优化服务，推动部门单位梳理规范服务事项、改革优化工作流程，职能部门服务质效明显提升。

同时，该县还释放积极鲜明信号，率先在社会救助、12345热线办理等8个领域探索建设了容错纠错机制，制度出台以来，共实施容错纠错18起19人，查处诬告陷害行为2起，为29名干部澄清证名，让干部既“管得住手脚”，又敢于担当作为。

强化数字赋能，搭建监督平台

“我们点击数字纪检模块，就可以对我局执法情况进行线上监督，本周没有执法超期和自由裁量方面的提醒预警，有1个12345工单办理提醒。”沂南县执法局工作人员点击智慧执法平台“数字纪检”模块，就可以对执法过程进行线上监督，派驻纪检监察组也可以通过专用账号，开展远程监督。

沂南县纪委监委注重数字赋能监督，推动行政执法、环保、应急等部门，把“数字纪检”模块嵌入业务监督信息化平台，对执法期限、超频检查、异常执法等自动预警，实现异常数据的快速抓取。通过“数字纪检”模块，行业主动筛查问题疑点，纪委监委跟进监督，实现主体责任、监督责任协同推进。

该县还建设“智慧监督平台”促进跨行业数据比对，打造乡村振兴补贴政策落实、弱势群体救助、医养保险发放、民生热点办理、公职人员“体检”、机关“三公”经费管理8类69项问题疑点筛查模型，共筛查问题疑点2200余条。“智慧监督平台”在省纪委数字监督案例评选中获评“十佳平台”。

厚植廉洁文化，涵养“清廉基因”

沂南县将廉洁文化的培育，深度融入清廉机关建设之中，持续开展廉洁教育和警示教育。沂南是“沂蒙精神”的重要发源地，县纪委监委把沂蒙红嫂纪念馆、山东抗日民主政权创建纪念馆、抗大一分校旧址等作为生动课堂，绘制“沂”路清风廉洁文化地图，打造大型情景剧《跟着共产党走》《歌声里的红嫂》，首创沉浸式廉洁教育，创作情景剧《一碗米粥》、微视频《山东抗日民主政权的廉政建设》等，不断夯实广大党员干部清正廉洁的思想根基。

该县创新开展“场景式”廉洁教育，用好典型案例“活教材”，把“不敢”的典型案例转化为“不想”的教育资源。近两年来，县纪委监委组织部门单位创作“场景式”宣讲精品60余个，分类组织领导干部、干部家属、农村干部等教育专场20余场次，全县万余人接受教育，实现公职人员全覆盖。

各部门单位注重将行业领域特点融入清廉机关建设，从不同领域、不同角度集成清廉要素，形成了交运局、检察院、执法局等一批有特色、有内涵的清廉阵地，进一步浸润党员干部的世界观、人生观、价值观、权力观，涵养崇廉尚廉、风清气正的政治生态。