作为县退役军人事务局“一把手”，必须始终以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，切实担负起“第一责任人”职责，深入发挥党组核心作用，不断压紧压实全面从严治党主体责任，团结带领退役军人系统干部职工，坚决贯彻落实县委的决策部署和上级退役军人机关的工作要求，推动全县退役军人工作高质量发展。

一、落实主体责任，强化政治建设

一是强化理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党组书记发挥“领头羊”作用，认真落实“第一议题”和“每会必学”制度，召开“3+1”理论武装工作体系构建工作动员会议，组织班子成员认领学习专题、深入基层调研，撰写了《沂南县退役军人就业创业工作情况报告》、《沂南县退役士兵专项公益性岗位调研报告》。整理印刷《习近平总书记对退役军人工作的重要论述摘编》作为“学悟见创”教育活动的必修教材，统筹运用好党组理论学习中心组、“三会一课”“学习强国”“灯塔在线”等载体深入推进铸魂赋能、强基固本工程，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

二是落实主体责任，压实履责链条。始终把全面从严治党摆上全局重要工作日程，研究制定了《全面从严治党工作要点》，建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、科室负责人具体负责三级抓落实的责任体系，党组书记扎实履行第一责任人职责，定期听取班子成员全面从严治党主体责任履职情况汇报，召开全面从严治党工作会议，跟进分析全面从严治党形势任务，班子成员主动认领分管领域的党风廉政工作，签订廉政责任书并在全体党员前进行公开承诺，压紧压实全面从严治党主体责任链条，把全面从严治党要求自上而下贯穿到退役军人各项工作。

三是突出党建引领，促进融合发展。修订完善《党员奉献积分管理制度》，以此为抓手强化党建引领作用，倡树“严真细实快”工作作风，切实推进党建与业务融合互促。将党员参加组织生活、集中学习、志愿服务等项目作为基础项纳入积分统计，确保党的组织生活经常、认真、严肃；进一步扩大业务实绩在加分项中的分值，对于完成重大任务、承办现场会、发表业务经验材料等给予高额加分，引导党员干部争先进位勇担当、推动工作上水平；对违反组织纪律、法律法规的行为，全局通报批评，全年积分一票否决，取消一切评优树先资格，切实维护纪律刚性。

二、坚守清廉底色，构建廉政常态

一是注重源头预防，抓好廉政教育。注重将正面引导与反面警示相结合，通过“讲、听、看、悟、剖”等多种形式构建廉政教育立体矩阵。一方面，将各级纪检监察会议精神等内容列为全局党员干部“必修课”，组织理论学习中心组和全体党员开展专题学习，把县纪委专家“请进来”开展廉政专题讲座，“走出去”到孟良崮革命烈士纪念馆参观学习；另一方面，组织干部职工观看《正风反腐就在身边》等廉政警示片，开展3期廉政典型案例剖析，每期选取2个市纪委通报的案例让党员干部进行分析，教育和警醒广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣。同时，紧盯重要时间节点，通过短信、微信群等发送廉政文章、评论，督促全体党员干部谨防“节日病”。

二是健全管理制度，加强廉政监督。紧抓领导干部这个“关键少数”，印发《关于进一步完善和强化“三重一大”决策制度的通知》和《党组会议议事规则》，严格执行集体决策和“一把手”末位表态等制度，研究讨论“三重一大”事项时主动邀请县纪委派驻组参会监督；制定《清廉科室建设实施方案》，进一步发挥好“困难帮扶救助、创业就业贷款资格、优待抚恤资格”三个评审小组作用，党组书记亲自担任组长、亲自参与审核，对其重要环节通过多部门联合参与、信息应公示尽公示等方式接受来自社会各界的监督，规范开展热点敏感工作；落实单位财务“一口进，一口出”制度，设立一名由全局干部职工共同推选的廉政监督员，对单位各类采购活动全程参与、实时监督。

三是排查廉政风险，织密防控网络。党组切实抓紧廉政风险点的排查评定、预警防范、监督问责等工作，主持构建一体化廉政风险防控体系，在全局下发《廉政风险排查问题自查表》，通过个人自查、集体排查、谈心谈话等方式开展排查，做到风险查找不走过场，不留死角。在全面排查的基础上，对廉政风险点认真评估并确定为高、中、低三个风险等级，按高风险重点盯防、中风险持续跟踪、低风险常规提醒的原则，逐项制定具体管用的防控措施，建立起《廉政风险点台账》，注明责任人、风险等级及防范措施。建立“谁主管、谁负责”“谁失职、问谁责”的工作落实和责任追究制度，党组成员直接负责对重要岗位、重点人员的关注提醒、监督管理，并承担相应连带责任。

三、优化服务效能，打造清廉机关

一是精简服务流程，推行退役军人“一件事”。在县退役军人服务中心设置退役军人返乡“一件事”综合受理窗口，将返乡退役军人报到落户、关系转接、社保接续等7个事项整合为“一件事”，对办理流程进行优化，对需重复提交的证明材料进行归并，窗口柜台放置业务明白纸，工作人员提供帮办代办服务，指导填写“一张申请表”，实现一张表单申请、一套材料提交、一组流程办理，压缩全流程办理时间80%以上。

二是提供上门服务，精准发放义务兵优待金。加强与县人武部、乡镇退役军人服务站的信息共享，精准建立义务兵优待金发放名单及数额台账，指导各乡镇退役军人服务站加强与合作银行的沟通协作，在服务站设立专属服务窗口，为新兵家庭提供上门服务，到户为其进行政策解读和银行卡办理，并在资金发放后逐一进行电话通知，确保义务兵优待金准时、足额发放，切实打通服务退役军人“最后一公里”。

三是体现人文关怀，高速推进散葬烈士墓搬迁。根据省市关于县级以下烈士纪念设施整修工作要求，党组成立工作专班分组分区开展督导，快速推进散葬烈士墓迁移保护工作。迁移工作注重体现对烈士的尊崇，通过查看碑文、走访询问等途径确定每位烈士事迹，根据情况定制相应的迁移保护方案，同时充分考虑烈士亲属意愿，统筹规划迁移地点，确保工作平稳推进，烈士亲属满意，切实守牢意识形态底线。对于工程中招标、用工等资金数额较大的项目，党组召开会议讨论，并依规邀请纪委派驻组参会监督指导。

四、聚焦就业创业，严防不正之风

一是规范退役军人培训制度。培训机构认定上，按照标准公开、社会公示、动态管理的原则，精心挑选儒将培训学校、沂南大成技校作为合作机构；经费核算上，严格落实培训经费管理制度，补贴资金根据培训规模进行精确核算，并提交党组进行审核；培训期间，安排工作人员全程跟随，做好人数统计、人员管理等工作，防止出现缺人少课、转包培训等现象；培训结束后，从承训机构获取培训总结报告和相关数据信息，并对培训效果做出评估认定，作为合作机构动态调整的重要依据。

二是规范发放退役士兵补助资金。坚持政策宣传全覆盖，切实提高退役军人知晓率，以群众监督倒逼政策落实；严格审查退役士兵服役档案及提交的相关资料，核根据相关文件规定的经济补助标准核算发放金额，形成《补助金发放台账》并做好政策解释；资金发放完成后，开展补助金发放“回头看”工作，安排专门人员对发放全流程进行核查，公布监督电话、邮箱接受群众反馈，并依据台账进行随机电话抽查，确保补助金准确无误划入到自主就业退役士兵提供的个人银行账户，防止出现虚报冒领等情况。

三是规范审批退役军人就业创业贷款。在贷款政策宣传方面，通过微信公众号、宣传展板、宣传折页等形式，大力宣传推广退役军人就业创业优惠政策。在贷款资格审核方面，建立退役军人就业创业贷款资格三级评审机制，安置办负责接收贷款申请并进行初步审核；创业就业贷款资格评审小组实现成员名单、工作职责、工作制度和服务流程等上墙公开，定期召开会议对贷款申请进行正式审核；党组对评审小组的审核报告进行讨论研究，并最终确定通过人选。

下一步，县退役军人事务局党组将继续深入落实全面从严治党要求，忠诚履行党章赋予的政治责任，以“清廉机关”建设为抓手，层层压实管党治党政治责任，推动全面从严治党常态化长效化，为全面实施“我们的崇军梦”，让退役军人获得感成色更足、尊崇感底色更亮贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开（沂南县退役军人事务局党组书记、局长胡凡新）