根据县委巡察工作统一部署,2017年5月29日至6月16日,县委第一巡察组对苗家庄村党支部进行了巡察。7月11日,县委巡察组向苗家庄村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部书记更换频繁,缺少长远工作打算
1.关于自2011年支部换届至今,两届四任支部书记,均没有制定科学有效的任期工作规划和年度工作计划问题。
村党支部认真组织开展“两学一做”思想教育活动,加强党员教育管理,提高党员干部整体素质,从思想上消除族性、派性问题,加强村两委干部宗旨意识,结合村两委换届选举工作,把素质高、能力强、敢担当的干部选到村两委班子中来,搞好工作衔接,杜绝包袱账及信访案件发生。现已换届选出了新一届支部班子,原党支部书记连任,原支部委员当选副书记,有效加强了工作的连续性。
村党支部明确年度党建工作重点任务和目标要求,制定了村发展规划和工作计划。严格执行农村工作规范,增强村干部大局意识,调整班子成员分工,将党建和党风廉政建设纳入班子成员分工中,传导压力,压实责任,建立了工作长效机制,形成了横向到边、纵向到底的目标责任体系。
2.关于党员作用发挥、村民自治组织及支部议事决策相对缺乏,上下任工作和财务交接困难,形不成工作接力,又缺乏工作连续性和长远打算,选择性工作、临时性应付思想较为严重问题。
一是开展党员理想信念教育活动。8月份以来,组织党员收看了廖俊波同志事迹教育短片、《辉煌中国》,并在组织生活会上进行了讨论发言;二是深化“两学一做”学习教育。教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优,完善党员日常管理,充分发挥党员的先锋模范作用。组织村党员干部再次进行了“四议两公开”工作制度学习,健全党员议事会;在开发区财政办和管理区的监督指导下,苗家庄大组对上任保管的保管库进行了清理交接,上下形成合力,增强工作的连续性;村党支部明确工作重点任务和目标要求,制定了村发展规划和工作打算,研究制定工作措施,细化工作任务分工,合理安排工作节点,严格按规范程序有张有弛开展工作,改变村干部避重就轻,工作应付的思想,完善党支部议事程序和规定,增强村干部大局意识,发挥好支部带头人作用。
二、党支部抓党建力度不够,制度执行不严
1.关于党支部组织生活会议偏少,“三会一课”制度不健全,“四议两公开”程序不严格,“两学一做”流于形式,党员队伍管理松散,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得不到发挥问题。
村党支部按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,严格执行“三会一课”、党员月例会等制度,进一步加强党员教育管理。充分利用“两学一做”理论学习和党支部书记上党课、微信公众号等载体,开展好多种形式的教育活动,提升村两委班子和全体党员干部抓党建的意识和能力。细化党风廉政建设具体内容,组织党员和部分群众代表定期或不定期对班子成员工作情况进行评议并及时整改。进一步落实“三会一课”制度,严格组织生活。一是加强党性教育活动,采用集中学习、参观考察等多种形式加强党员的党性锻炼。二是强化党员量化管理,在全体党员中深入开展党员争创活动,旗帜鲜明地奖优罚劣。三是积极贯彻党的群众路线,认真倾听群众呼声,及时反映群众意愿,主动关心群众疾苦,帮助贫困群众解决实际困难,努力为群众办实事办好事。进一步增强村党支部凝聚力和影响力,提高广大党员围绕中心工作发挥模范带头作用的自觉性,在全体党员中形成争当先进,争做贡献的良好氛围。
2.对不按时交纳党费的党员失之于宽;对执行上级政策规定失之于软;对村务财务管理失之于松,甚至出现违背政策、程序等问题。
加强对全体党员的监督检查和教育管理。重申党员权利和义务,对拖欠的党员党费进行了收缴,对不按时交纳党费的党员在全体党员大会上进行通报批评;进一步加强财务管理,落实账务处理“三支笔”制度,做好账务公开,对财务管理实行阳光操作;完善村级事务议事程序,严格遵守“四议两公开”工作制度,按照民主程序处置集体资产,防止集体资产流失;组织党员干部深入学习开发区殡葬改革制度,狠刹土葬之风,对因死亡造成的多发的养老保险等费用进行了收回,村党支部将加强自身建设,严格执行各项工作制度,提高党支部党建工作水平,树立良好的形象和声望,为群众改善生产生活条件而尽职尽责。
三、主体责任缺失,八项规定执行不严
1.关于村支部履行主体责任不够,平时研究党风廉政建设缺乏,措施缺少,廉洁自律意识淡薄,集体资金支出随意问题。
村主职干部加强对党风廉政建设工作的过问、协调、督办,坚决杜绝对各项政策落实监督管理上存在的“宽、松、软”现象。加强村主职干部和党支部抓党风廉政的主责意识,每季度召开研究党风廉政建设工作会议不少于1次,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神,定期召开党支部理论学习会,并做好学习记录;牢固树立“四种意识”,履行“一岗双责”职责,充分利用“两学一做”理论学习,提升村两委班子成员和全体党员抓党风廉政建设的意识和能力。将党建和党风廉政建设纳入班子成员分工中,细化党风廉政建设具体内容,定期或不定期对班子成员“一岗双责”工作进行评议。积极参加开发区组织的村党员干部培训会议,学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》等政策规定,极大地提高了党员干部廉洁自律意识;组织村两委干部、会计人员、民主理财小组成员集中学习了开发区村级财务管理规定,增强工作责任心,按会计基础规范和财务管理规定严格支出单据的审核把关,对不符合规定的坚决不予报销,杜绝白条下账;对一些手续不全的单据进行了完善,进一步规范了村级财务。
2.关于村级集体资产管理不善问题。
村党支部按照“三资”处理意见,严格执行“四议两公开”工作制度,召开了村两委会、支部党员大会研究制定了处置意见,收取了原承包人承包费,对其地上物进行了补偿,严格程序重新进行了发包并收取了3年的承包费4.2万元。开发区管理区对党支部负责人进行了谈话教育,提出了工作要求,组织村党员干部再次进行了“四议两公开”工作制度学习,健全党员议事会,为村级事业发展打下了良好基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539-3259066、13581097859;邮政信箱:沂南经济开发区苗家庄村村民委员会,邮编:276300;电子邮箱:ynkfqxcgz@126.com。
中共沂南经济开发区苗家庄村党支部
2018年2月22日