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青驼镇:强化基层监督治理体系, 实施“1+4+N”工作闭环机制,多管齐下打造清廉青驼

来源:沂南县纪委监委网站发布时间:2023-04-13

今年以来,青驼镇积极探索新型监督模式,结合镇村实际,建立“1+4+N”即“一个体系总揽全局、四项措施跟进监督、N种手段确保成效”工作闭环法,着力推进基层监督体系一体化、监督范围全面化、监督方式高效化,助推全镇实现高质量经济发展。

构建“1”个体系,筑牢监督管理屏障

青驼镇党委发挥牵头抓总作用,认真组织谋划、统筹协调,制定《完善监督体系,打造清廉青驼实施办法(试行)》,将监督体系建设纳入单位年度主要任务,成立“基层监督体系建设”领导小组,使基层监督力量有了统一领导和规范指导,为青驼镇有序开展各项监督工作提供了组织和制度保障。

深入推进“4”项措施,提升政治监督实效

一是拓宽信息来源,增强工作主动性。青驼镇结合“向前一步走”工作法,重新更新镇村两级“互联互通宣传栏”联系方式,目前所有村居已通过公开栏的方式完成对联系方式的公开工作。建立12345对接联动机制,通过定期召开联席会议,对12345热线服务平台的群众投诉进行认真梳理总结,开展问题线索双向移送,截止目前青驼镇2023年12345信访投诉共计572条,较去年同期减少了218件,机制的运行实现信访案件处理效率和群众满意度的双提升。

二是整合监督力量,发挥监督合力。积极开展党内监督,通过政治谈话、廉政档案、干部家访、个人有关事项报告等制度,加大对党员干部的监督力度。列出“民生实事清单”,大力推进“我为群众办实事”实践活动,全镇80个自然村组结合村庄发展实际,制定并公示2023年度为民服务实事项目共计189条。定期召开“以案促警”镇村干部作风建设工作会议,通报典型案例,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以“派单”的形式为村级监督工作梳理清单,村级监督员通过“照单”监督推动监督落地。开展网上审批办公,

今年以来,“智慧青驼”线上办公软件共收到73项申请,提高了工作效率,规范了财务审批流程,让审批全流程更便捷、更高效、更透明。建立联审机制,由镇财经服务中心牵头,对需要承包的村集体资源进行联审,依法依规、系统规范的推进产权交易工作。自2022年1月以来,沂南县农村产权交易管理系统共成功交易53起,成交总价708余万元;“银农直联”系统共计完成4896笔资金支出,涉及金额1.04亿元人民币,平台的投入使用,真正做到了有效控制资金支出,让资金在阳光下运行。

三是突出监督重点,增强监督实效。重点围绕领导班子履职情况,村干部“小微权力”使用情况,涉农专项资金、惠农财政补贴资金一卡通等领域开展专项监督。加大对同级党委及班子成员职责分工和阶段性工作任务完成情况的监督力度,利用周例会落实党委书记“谈心谈话谈廉”制度。在各村居建立健全民主评议制度,对村两委班子建设情况、廉政勤政情况、清廉村居建设、工作开展情况等进行民主评议。督促各村居加强村务公开,规范“小微权力”运行,确保村级事务决策、执行、监督过程全程公开。2023年,青驼镇成立经济发展工作线、乡村振兴工作线、民生事业工作线等七条工作专线,“十个重点项目指挥部”、“十五项民生实事”“百千工程”、山水林田湖草沙、青驼城镇美丽片区等项目,项目责任分解落实到具体责任人,镇纪委协调党委全程对工作推进及责任落实情况进行监督,持续提升全镇重点工作质效。

四是建立长效机制,确保监督成效。青驼镇强化系统思维,按照监督、问题、责任、整改、问责、成效“六步走”,深化监督工作闭环管理。同时充分发挥容错纠错的制度效应,在容错基础上坚持有错必纠、有过必改,在问责工作上采用柔性手段,体现人文关怀,做到发现一个问题、解决一类问题、拓展一片的成果。2023年1月份以来,给予党内警告处分3人,给予党内严重警告处分1人,起到了极大的震慑作用。

采取“N种”手段,确保措施落地生效

一是深化提级监督。建立常态化提级监督工作机制,对涉及集体“三资”管理、群众反映突出的信访问题、造成较大负面舆情事件的线索提级办理。对资源富集、信访举报数量多的村组负责人和集体经济组织负责人,由乡镇上报县纪委监委进行提级监督。比如:西斗沟进行“三资”提级监管后,2023年对山北头等村进行“三资”提级监管,从源头上提升了乡村善治水平,为推进清廉村居建设、促进农村集体经济提质增效提供了坚实基础。

二是开展协同监督。各部门加强监督协作配合,建立监督力量互动、监督事项互融、监督信息互通、监督措施互补、监督成果互享的工作机制,充分发挥监督联动、职能互补整体优势,切实把协同监督制度优势转化为治理效能。比如:针对西冶村郑某大棚赔偿纠纷案件,司法所、信访办、乡建办、管理区等部门相互配合,妥善化解了矛盾纠纷。

三是推进靶向监督。聚焦监督重点、难点问题,薄弱环节和重点岗位关键环节,联合审计、信访、经管、经贸、司法、派出所等部门深挖细查存在的突出问题,靶向监督精准施策,强化对基层小微权力的监督制约,切实维护人民群众切身利益。今年以来,青驼镇针对违法建设及破坏营商环境进行靶向监督,其中涉及违法建设领域给予2人党纪处理,涉及破坏营商环境领域给予2人党纪处分,为正风肃纪,营造良好的政治生态起到了保障作用。