按照市委巡察工作领导小组部署,2017年6月8日,市委第二巡察组向沂南县砖埠镇、大庄镇、辛集镇反馈巡察情况。会前,市委巡察工作领导小组成员韦兴东主持召开向沂南县委的情况通报会议,传达市委书记林峰海在市委书记专题会议上听取巡察情况汇报后的讲话精神,并对沂南县委抓好监督整改工作提出要求。市委第二巡察组组长张军代表巡察组向沂南县委通报了巡察情况。沂南县委书记姜宁作表态发言。
之后,张军分别向砖埠镇党委书记尹瑞波和砖埠镇党委领导班子、大庄镇党委书记杨玉琢和大庄镇党委领导班子、辛集镇党委书记于长水和辛集镇党委领导班子反馈了巡察情况。姜宁分别主持召开巡察反馈会议,并对三个被巡察镇整改工作提出要求。三个被巡察镇党委书记分别就做好整改工作作表态发言。
根据市委统一部署,2017年3月13日至5月12日,市委第二巡察组分别对沂南县砖埠镇、大庄镇、辛集镇党委开展了巡察。巡察组认真贯彻中央、省委、市委巡察工作部署,坚决落实政治巡察要求,紧紧围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,把纪律挺在前面,以“六项纪律”为尺子,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组分别听取了巡察情况汇报。
巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题。
砖埠镇存在的问题主要是:党委领导核心作用弱化,管党治党意识不强,议事规则不完善,以党政联席会代替党委会。全面从严治党主体责任压力传导不够,领导干部“一岗双责”落实不到位。党建工作存在薄弱环节,“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度落实不严格,个别党员干部党员意识淡化。党建工作责任制落实不力,基层党组织凝聚力、战斗力缺失。查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题不到位,问题易发多发。落实中央八项规定精神不力,违规公务接待问题较为突出,工作日午间饮酒行为屡禁不止。财务管理不规范,风险漏洞较大。文件造假,应付巡察。
张军代表巡察组提出四点意见建议。一要旗帜鲜明加强党的领导,充分发挥党委领导核心作用。镇党委要全面学习党的十八大和十八届历次全会精神,进一步强化党的领导,切实增强“四个意识”,确保中央和省、市委重大决策部署不折不扣落到实处。二要在抓党建方面持续发力,切实增强党组织的凝聚力、战斗力。要严肃党内生活,强化党的意识。要切实加强党的基层组织建设,加大软弱涣散班子整治力度,优化基层党员队伍,配齐配强村级党组织负责人。三要切实担负起全面从严治党主体责任,真正使管党治党走向“严紧硬”。要层层压实责任、传导压力,实现责任体系全覆盖、无死角。要支持纪委抓好监督责任的落实,镇纪委要聚焦主责主业,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。四要强化纪律规矩意识,坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实。要进一步强化“三公经费”管理,严格执行各项规章制度,从源头上深化治理,用制度管人、依制度办事。要严格执行财经纪律,不断加强和规范镇村财务管理。
尹瑞波表示,巡察组反馈的问题客观具体、切中要害,具有很强的针对性和指导性。砖埠镇党委将以“知过即改、立行立改”的积极态度,认真对照检查,正视问题、深刻反思,找准症结、积极改进,逐项明确牵头领导和责任单位,逐项研究制定详细整改方案,不折不扣地抓好巡察反馈意见的整改落实。同时以巡察为契机,举一反三、建章立制、凝心聚力,全力推动全镇各项工作开展。
大庄镇存在的问题主要是:党委领导存在弱化倾向,领导核心作用发挥不够,贯彻党风廉政建设和反腐败工作部署不坚决。对党建工作用力不足、抓得不牢,党务工作不规范,党内活动开展不扎实,党建引领作用发挥不好。对党员干部缺乏有效管理和监督,抓早抓小意识不强,源头预防不到位,违纪违规问题时有发生。党员教育缺乏有效性和针对性,党员先锋模范作用发挥欠缺。违反中央八项规定精神问题屡禁不止,个别干部违规接受服务对象宴请,存在工作日午间饮酒、公车私用等问题。政府采购、工程招投标制度执行不严格,存在廉政风险。
张军代表巡察组提出四点意见建议。一要切实加强党的领导,树牢“四个意识”。要深入学习党的十八大及十八届历次全会精神,认真贯彻落实中央和省市委重大决策部署,切实发挥党委领导核心作用。要认真开展党内专题学习教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二要切实加强党的建设,抓牢基层基础。要加强基层党组织建设,实现党组织和党的工作全覆盖。要抓好党委自身建设和村级班子建设,选优配强村级班子。要加强党员队伍建设,抓实三年以上不发展党员村的破题工作。要严格落实好党的各项组织生活制度。三要坚定不移推动全面从严治党,切实担负起从严管党治党的政治责任。要把主体责任落实落细,突出问题导向,层层传导压力。纪委要把监督责任扛在肩上,突出主责主业,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。四要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,切实维护好群众根本利益。要严肃财经纪律,加强镇村财务监管,严格执行工程招投标制度,强化“三公经费”支出管理。要加大整治和查处发生在群众身边、侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作力度。要高度关注民生,切实解决热点、难点问题和群众实际问题。
杨玉琢表示,巡察组指出的问题客观公正,开出的“问题清单”切中要害,大庄镇党委全面认领、坚决拥护、诚恳接受。对巡察组指出的问题,大庄镇党委将从讲政治、负责任的高度,充分重视、认真对待,把落实巡察组意见、从严从实抓好整改作为当前头等大事,真正把市委巡察成果落实好、运用好、深化好。同时将以此次巡察为契机,不断强化管党治党的政治意识,以党建为统领,突出重点、注重实效、自我加压、凝神聚力,充分利用此次巡察创造的良好政治环境,全力做好当前各项工作。
辛集镇存在的问题主要是:党委未能充分发挥领导核心作用,抓党建重形式、轻效果,村级党组织领导力量薄弱。全面从严治党主体责任压力传导不够,重处罚、轻问责,责任链条拧得不紧,责任落实逐级递减,管党治党宽松软。纪委监督责任落实不到位,执纪问责偏轻偏软。对党建工作抓得不紧,重部署、轻落实,存在薄弱环节。党内组织生活开展不够严肃认真,“三会一课”制度落实不到位。对村级党建工作用力不足,措施不实。中央八项规定精神落实不到位,存在办公用房超标、工作日午间饮酒等问题。财务管理不规范,存在廉政风险漏洞。
张军代表巡察组提出四点意见建议。一要牢固树立“四个意识”,充分发挥领导核心作用。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,进一步增强“四个意识”,严肃党内政治生活。要切实增强担当意识,主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,班子成员要切实履行“一岗双责”。二要坚持问题导向,从严从实抓基层打基础。要切实加强基层党组织建设,严格落实党内组织生活制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要配齐配强村居党组织班子,强化农村基层党组织的政治引领功能,切实增强凝聚力、向心力、战斗力。要不断强化党员意识,充分发挥党员先锋模范作用。三要提高政治站位和政治觉悟,推动全面从严治党向纵深发展。要严格落实“两个责任”,加强压力传导和监督检查,确保责任落到实处。要强化纪律审查,切实纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题。 四要强化纪律规矩意识,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神。要进一步强化“三公经费”管理,健全公务支出管理制度。要加强对违纪违规问题的查纠力度,驰而不息纠正“四风”。要严格执行财经纪律,完善财务管理制度,不断加强和规范镇村财务管理。
于长水表示,巡察组反馈的问题深刻中肯、一针见血,提出的整改要求合理及时,完全符合实际,辛集镇党委完全赞同并照单全收。镇党委将切实提高政治站位,强化领导和担当,以最坚决的态度、最务实的措施、最严格的纪律,真抓实改、立行立改,切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,确保巡察组反馈的问题得到全面整改落实。同时以此次巡察为契机,按照坚持党要管党从严治党的总体要求,牢固树立“四个意识”,严格执行“六项纪律”,抓实常态和长久,深入推进“两个责任”落实,全力推动镇域经济提质增效。
同时,巡察组还收到反映被巡察镇有关领导干部的问题线索,已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。
韦兴东强调,沂南县委要认真落实市委书记专题会议精神,按照林峰海书记关于“彻底整改问题,严肃查处线索,体现震慑效果”的要求,以敢于负责的政治担当抓好监督整改,这是县委的政治责任、分内之责。要认真履行监督整改责任,制定监督台账,建立督查制度,通过专项检查、公开通报等方式,持续传导整改压力。对思想不重视、敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的,严肃追责问责。要用好巡察成果,举一反三,以点看面,以下看上,深入开展面上问题整治。要切实加强监督管理,驰而不息纠正“四风”,始终保持惩治腐败的高压态势,推动全面从严治党向基层延伸。
姜宁指出,巡察组实事求是、全面客观地指出了被巡察镇在党风廉政建设等方面存在的问题,十分中肯、一针见血、切中要害,提出的意见建议对全县整改问题、改进工作具有很强的针对性和指导性。县委将高度重视,把抓好巡察问题的整改作为一项重要的政治任务,针对巡察组的反馈意见,认真督促被巡察镇落实整改主体责任,制定整改方案,建立整改销号制度,同时强化跟踪督办,对整改落实情况进行专项督查,坚决督促抓好整改落实。砖埠镇、大庄镇、辛集镇党委要高度重视整改工作,切实把思想和行动统一到市委巡察组的整改要求上来;要坚持问题导向,限期完成整改,确保反馈的问题件件有着落、事事有回音;要深挖问题根源,建立长效机制,把巡察转化为加快发展的工作动力和工作实效。
市委第二巡察组副组长周永军、吴付岭,县委副书记、县长孙德士,县委副书记、县政法委书记唐音波,县委常委、县纪委书记张繁咏,县委常委、组织部长朱祥法出席会议;被巡察镇领导班子成员及有关同志参加会议。