根据县委巡察工作统一部署，2017年5月15日至6月2日，县委第一巡察组对开发区新城三村党支部进行了巡察。7月11日，县委巡察组向开发区新城三村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

新城三村党支部成立了巡察整改领导小组，制定出台了《新城三村对县委第一巡察组巡察新城三村反馈意见的整改方案和整改清单》，建立了《整改台账》，针对县委第一巡察组提出的3个方面10个问题和6个方面的整改意见，共细化整改措施10条，逐条抓好整改落实。具体整改报告如下：

一、议事决策程序不健全

1．关于党支部领导核心作用发挥不充分，议事程序不规范问题。

村党支部从规范工作机制入手，认真学习了《农村民主管理议事程序》，通过召开组织生活会，积极开展批评与自我批评，明确村两委分工，明确村党支部书记党建第一责任人职责，保证了村党支部在村级选举、重大事务决策、日常事务管理和民主监督中的领导核心作用。针对村两委议事程序不规范问题，村党支部组织召开了党员大会，在会上村两委成员做了自我检讨，提出了整改意见，学习了村党支部议事规则，学习了党的基本理论和各项方针政策，着力解决了党员干部政策水平较低，民主作风较差，法治观念不强等问题，严格遵守党支部议事规则，提高了党支部凝聚力，保证了党支部领导核心作用的发挥。 

2．关于新城三村苗家官庄村民大组自来水断水多年,村民吃水困难,村内道路没有硬化,进出不便问题。

该村已纳入全县2018年棚户区改造计划，目前已进行前期筹备工作，已制定改造方案及赔偿办法，初步制定了棚户区改造规划设计方案, 统一群众思想,做好旧村拆迁前期准备工作,该村棚改后，将极大改善群众生产生活环境，彻底解决村内吃水、出行等民生问题。针对吃水问题，该村紧邻开发区管委会，棚户区改造完之前，村民可到开发区管委会办公区取水。

二、党的建设缺失

1．关于党支部书记缺位，党员管理不到位问题。

一是针对新城三村党支部书记长期空缺问题，研究决定让其中一名支部副书记主持支部工作。并通过培训进一步完善了支部议事规则，提升了支部执行能力，7月下旬开始，新城三村所有支部会议和党员会议由该副书记召集并主持召开，村支部在党务村务管理方面得到全面提升。2018年1月8日，新城三村党支部进行了换届选举，选举产生了党支部书记，村党支部班子得到进一步健全。二是针对支部个别党员疏于管理问题。开发区纪工委严格按照工作规范对个别党员进行了谈话，区党群办对新城三村党员进行了党规党纪集中培训。十九大以来，多次组织村党员开展十九大精神学习和讨论活动，通过学习讨论支部党员更加了解了当前的政治形势与党的方针路线，提高了政治素养。

2．关于党支部建设落后，党建工作有名无实问题。

一是针对党建制度无从落实，工作机制运行不畅问题。新城三村结合开发区议事规则，进一步完善了村党支部议事规则和各类会议制度，严格执行“三会一课”及其他民主集中制制度，严格执行重大事项上支部会议研究。二是规范党建工作。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，每月按规定动作召开党员会进行学习，定期召开组织生活会，村支部书记、班子成员进行自我剖析，开展批评与自我批评。严格按照规定召开了组织生活会。2018年1月，在村支部组织生活会上，新当选的支部班子对会议记录造假问题认真展开了批评与自我批评。

三、从严治党主体缺失，违反八项规定和财务管理制度时有发生

1．关于从严治党主体缺失，违反八项规定等时有发生问题。

压实支部从严治党的主体责任，组织村两委干部和会计进一步深入学习了各项农村工作规范，特别是农村财务管理和村民议事会制度，严格执行工作规范，每月召开党员月例会，通报村级事务、财务等重大事项，同时进行党员学习，对村党支部班子工作情况进行评议。2018年2月份以来，新一届村领导班子产生以后，对新领导班子开展了集中培训，集中培训了财务管理、民主议事程序、党规党纪等内容，并认真组织了集中考试。为充分发挥好村党支部班子作用，全面加强从严治党提供了有力的保障。

2．关于“三资”底子不清问题。

新城三村依据《沂南县农村集体三资管理办法》（沂办发〔2016〕15号）对村集体“三资”进行了彻底清理核查，托清了家底，建立了“三资”管理台账，对村“三资”加强日常管理，落实了长效机制，有效防止了村集体资产流失。

3．关于集体资产管理不善，开源节流意识不强问题。

7月下旬，开发区研究形成了关于全面加强村居集体资金支付村公益事业的规定，明确了哪些事务属于村公益事业，哪些事务村集体资金可以支付，哪些事务集体资金不能支付，为村集体资金的使用提供了依据。村两委依据开发区规定对村两委成员和会计加强了业务培训，严格控制非生产性支出，禁止随意扩大村集体资金支出范围，杜绝用村集体资金垫支个人应承担的养老、医疗保险及自来水水费等各项费用，村集体资金的使用和资产的管理水平得到了显著提高。

4．关于新城三村前胡埠大组保管库存未交接、短库问题。

县委巡查组反馈后村两委安排专人对以前清点情况重新进行了认真梳理调查。通过调查发现， 原村保管与下任保管库存未交接属实，库存现金与账面余额不符，短款情况属实。该问题2015年下半年开发区纪工委就已经开始展开调查，通过对原村会计库存进行清点，实际库存金额为894548.29元，账面现金余额972611.75元，库存短缺额78063.46元。区纪工委已经多次追缴，会计李某因家庭变故造成精神失常，一直在治疗中，计划等其治疗康复后再通过司法手段依法追回。

5．关于资金代管不及时，白条列支问题。

加强会计人员的培训，提高资金代管意识，按照财务管理的规定，及时上缴村集体收入资金。加强支出单据的规范管理，严格按会计基础规范和财务管理规定对单据认真审核把关，对不符合规定的坚决不予报销，杜绝白条下账，对部分白条列支的大额支出进行补开发票，调账处理。目前已整改完成。

6．关于新城三村前胡埠大组列支选举委员会误工费问题。

 根据《村民换届选举办法》等相关规定，在村两委换届选举过程中，换届选举委员会成员可由村两委根据出勤天数发放适当误工补贴。前胡埠大组根据有关要求，于2015年2月发放了2014年换届选举委员会成员五人误工费7500元，当时支出单据上由村干部代领，经调查核实费用确实是当时的村支部委员代领，但是全部发给了选举委员会成员。经与5名选举委员会成员确认，全部承认足额领取了误工补贴。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-3259066、13468150619；邮政信箱：沂南经济开发区新城三村村民委员会，邮编：276300；电子邮箱:ynkfqxcgz@126.com。

中共沂南经济开发区新城三村党支部

　　　　　　　　　　2018年2月22日