行风热线5月份问题与答复

1．马牧池齐先生咨询“低保什么时候申请”问题。

县民政局：低保实行动态管理，符合低保条件的居民可以随时提出申请，经村民评议并经乡镇政府审查合格、报县级民政部门审批后方可纳入。

2．郭先生和家属都在农村老家里缴纳了居民基本养老保险和新农合，在现工作的企业又缴纳了企业养老保险和职工医疗保险，咨询应该如何办理。

县人社局：5月6日下午2：30分与本人进行了电话沟通，郭先生在农村老家缴纳了居民医疗和居民养老，现在的工作单位又为其缴纳了五险，目前居民医疗和职工医疗保险无法合并，居民医疗门诊费用最高可以报销120元；职工医疗如果没有慢性病，门诊医疗费用是不报销的。居民养老保险与职工养老保险之间可以互相转移，如果将来他在职工养老保险这边办理退休，可以把缴纳的居民养老保险转移至职工养老保险，然后再办理退休；如果他仅缴纳了很短时间的职工养老保险，后期回到农村，也可以把职工养老保险转移到居民养老保险，然后办理居民养老保险退休手续。建议其在今后年份不要再重复缴纳。

3．刘先生在村里缴纳了100元的新农合，咨询残疾人在住院报销上有没有什么优惠政策。

县人社局：根据县政府规定：2015年居民医保个人参保缴费标准为每人100元，持证残疾人等5类特殊群体参保的，由县财政足额代缴个人缴费部分。刘先生2015年参保时应缴纳的100元个人保费，已经由县财政足额代缴，本人当年已经享受免缴待遇。在居民医保报销待遇方面，目前对残疾人并没有另外优惠政策。参保市民可按规定正常享受普通门诊、慢病门诊、特殊疾病门诊、住院医疗、大病医疗等居民医保报销待遇。相关报销标准及报销规定等已经详细告知来电人。

4．王先生在村里参加了新农合，患有食道肿瘤，今年的门诊报销已经达到了限额，咨询是否可以申请慢性病。

县人社局：根据《沂南县人民政府办公室关于认真做好2015年度居民基本医疗保险工作的通知》（沂政办字〔2014〕31号）的规定：参保居民因患恶性肿瘤门诊放化疗等特殊病种，经县社保处批准，到具备诊疗条件的定点医疗机构门诊就医治疗，累计年内起付标准为500元，政策范围内医疗费用的支付比例为70%。王先生患有食道肿瘤，须门诊放化疗治疗，符合特殊病种认定资格，可携带本人住院病历复印件、诊断证明、身份证、参保证到所在辖区乡镇卫生院办理初审登记手续。经县社保处认定合格的，除正常享受基层医疗机构门诊报销待遇外，还可享受一级以上定点医疗机构相关疾病的门诊报销待遇。市民可根据上述要求，前往当地乡镇卫生院办理特殊病种认定。

5．青驼镇董先生打电话咨询低保户的减免电费待遇问题。

县供电公司：只要是在县民政局在册的低保户，均可享受此待遇。

6．孙祖镇刘先生咨询自家表后线更换问题。

县供电公司：表后线属个人资产，如果个人想更换可由自己购买供电公司派电工帮忙配合更换。

7．依汶镇高先生打电话咨询线路供电问题。

县供电公司：该客户住在北大山下边，用的是大河圈的变压器，距离1000余米，电压低，去年改造成两线50绝缘线，（该村不是网改村）现客户需求，现在山上打出多处水井，需要架设四线用电，在原来两线基础上再加上两线 ，问是否要收费问题。已给客户解释，不收费，所人员勘察完现场备出料单，经领导签完字后，领出料就施工。

8．青驼镇郑先生咨询个人新上变压器问题。

县供电公司：个人新上变压器可就近到青驼供电所营业厅办理相关手续。

9．蒲汪镇蔡先生咨询地里小麦麦稍发白发干，是什么原因？

县农业局：该农户地块去年种植的小麦也发生了该种现象，该病状是因细菌感染，且因不止一年，为土传细菌。农业专家给予指导治理。

10．我在一家石英砂企业负责矿山的安全生产工作，前段时间接到通知，要求制定应急救援预案，要到县安监局进行备案，还得按照预案进行演练，我想问一下预案和演练是不是必须得做，具体应该怎么办理?

县安监局：根据新安法第七十八条的规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

 可以参照2013年10月1日实施的中华人民共和国《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639—2013）来编制你单位的应急救援预案。由县安监局组织专家对预案进行评审并提出修改意见，可以根据专家提出的修改意见整改完成后，再由专家进行复审验收，验收通过并到县安监局备案,就可作为生产安全事故应急救援预案了。

 预案制定以后，一定要在汛期之前按照预案组织开展一次应急演练。今年的汛期马上就要来了，而且从近几年的天气情况来看，汛期强对流天气比较多，容易引发次生地质灾害，所以一定要把应急演练工作做实、做细，这样才能保证企业安全生产。

11．马牧池乡的李先生经常出发去北京，感觉北京返回沂南的客运车辆在北京车站发车时间有点晚，咨询能不能将车辆的发车时间提前1小时。

县交运局： 李先生反映的车站属于北京市交通运输部门管辖，如果要求车辆更改发车时间，必须向当地运输管理部门申请，我们沂南县无权进行更改。

12．依汶镇赵先生咨询丹山子大桥何时能建好？

县水利局：丹山拦河闸已经列入了病险水闸治理规划，整个改建工程预计共需资金1.1亿元。目前，省发改委已通过丹山拦河闸除险加固工程初步设计专家评审，土地预审、环评等前期各项工作已全部完成，但具体开工时间还须等待水利部批复并下达投资计划。

13．砖埠镇陈先生咨询砖埠镇自佛谢至山南头的灌溉渠道为什么多年没水了？

县水利局：该渠道系原黄埠灌区灌溉渠道，目前，黄埠灌区水源黄埠拦河闸早已作为临沂城饮用水源地收归市直属管辖，所蓄水源主要用于供应临沂城饮水需求，不再向我县黄埠灌区提供灌溉用水，灌区灌溉功能丧失，因此陈先生所提渠道已多年不放水。

14． 蒲汪镇张先生咨询饮用水水质标准。

县水利局：国家饮用水水质标准由国家卫生部门牵头制定，目前使用的标准为国标GB5749-2006，可从网络等相关媒体直接下载、查询。

15．马牧池乡辛咨询夫妻双方残疾，又是双女户，有什么补助吗？

县卫计局：我县对双女户计划生育家庭（生育二个女孩，必须符合生育政策）在规定的时间内落实绝育奖励3000元；农村生育二个女孩（符合生育政策）夫妇达到60周岁后享受国家奖励扶助政策，每人每年享受960元，具体条件：1、本人为农业户口或界定为农村居民户口；2、1933 年1 月1 日以后出生，1973 年以来没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育；3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；4、年满60 周岁。三是子女考高中时享受加分奖励10分。

16．湖头镇张先生咨询抢生有什么政策吗？

县卫计局：一是对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，对男女双方按照《省条例》规定的基数的二分之一征收社会抚养费。对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的，对男女双方按照《省条例》规定的基数征收社会抚养费，并不再批准其生育第二个子女。二是2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》取消二胎生育间隔。在2013年6月2日之前符合《省条例》规定生育二胎条件，女方未达到30周岁7个月生育二胎的，对男女双方各征收所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的农村居民年人均纯收入为基数2倍；在2013年6月2日之后，符合《省条例》规定生育二胎条件，妊娠前未申请办理生育证的，由乡（镇）人民政府或者街道办事处责令其妊娠后补办生育证；生育时仍未申请补办生育证的，对男女双方按照《省条例》规定的基数的二分之一征收社会抚养费。

17．祥和路从丹阳路向东为啥不通？

县住建局：祥和路（丹阳路以东）涉及到搬迁问题，没有解决搬迁问题，暂时没有列入城建计划，无法进行东通工程。

18．我想在村里投资新建个幼儿园，想咨询下怎么办理手续？

县教体局：新建设幼儿园的，举办者应在筹建前两个月内向有关乡镇（街道、开发区）提交筹建申请和相应材料，经审核同意后报县教体局审批。幼儿园建成后，举办者需提供正式审批申请，有关乡镇（街道、开发区）和县教体局收到申请后，对申报登记注册的幼儿园进行验收，组织有关人员实地核查办园地点、建筑物、消防验收报告、任职资格证书、餐饮服务许可证、卫生许可证、安保人员设施配备等有关情况。验收合格的，由县教体局颁发办园许可证。需要整改的，由县教体局确定整改时限，并再次组织验收，仍不达标的，不予登记注册。未取得办园许可证，任何单位和个人不得举办幼儿园。

 新建设的幼儿园办园规模、占地面积、建筑面积、班额、师资配备必须达到《山东省幼儿园基本办园条件标准》。要按照重点达到抗震设防标准进行建设，设计和施工都必须有相应资质的单位承担，设计应经过施工图纸审查，施工必须有监理，竣工必须经过验收，保证校舍的安全可靠。城区公办幼儿园和乡镇中心幼儿园要达到《山东省省级实验、示范幼儿园办园标准》，城区民办幼儿园、村级幼儿园要达到《山东省幼儿园基本办园条件标准》。

19．民办幼儿园咨询办证问题。

县教体局：民办幼儿园办理相关办园证件的程序如下：

一、提交登记注册申请和相关材料。申请登记注册的学前教育机构向当地乡镇（街道、开发区）提出登记注册申请，同时提交以下材料：一是填写《山东省学前教育机构审批注册登记表》，乡镇政府填写好意见并签字盖章；二是按规定配两名50岁以下的男性保安人员并上报材料；三是公安部门出具的消防意见书、卫生防疫部门颁发的卫生许可证、建设部门出具的房屋合格证等材料；四是申办报告、房屋使用证明、办学资产来源等证件。

二、初验。乡镇人民政府组织当地公安、建设、卫生、食品药品监督、教育等部门组成验收小组对提交申请的幼儿园进行初验，根据验收情况形成初验意见。

三、复验。初验通过后，将初验结果以及登记注册的所有材料送交县教体局幼儿教育部，经由县公安、建设、卫生、食品药品监督、教育部门组成复验小组对该学前教育机构进行复验。县直学前教育机构申请登记注册可直接将申请与材料提报县教体局幼儿教育部，直接参加复验。

四、公布验收结果。复验结果经由新闻媒体公示后，对符合登记注册标准的幼儿园颁发《办园许可证》，然后依法办理《民办学校办学许可证》。

五、办理收费许可证。公办学前教育机构持《办园许可证》、民办学前教育机构持《办园许可证》和《民办教育办学许可证》到当地物价和财政部门办理《收费许可证》和收费专用票据。

20．县城杜先生反映他是县三功玩具厂退休职工，有特困证，2013年报的廉租补贴，问为什么没有发放？

县房管局：我县廉租补贴需满足城镇居民家庭年收入在最低生活保障线（含）以下（具有县民政部门审批的最低生活保障家庭），具有特困证的家庭暂未纳入我县廉租补贴范围，由于杜先生不是低保家庭，不符合我县廉租补贴申请条件，所以没有发放。

21．我是一户需要在卷烟批发环节纳税的企业，刚才您提到5月10日起卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税，但5月10日前还是按老办法执行的，这样就成了5月份涉及两个税率，我在五月份和六月份分别该怎么申报消费税呢？

县国税局：根据《国家税务总局关于卷烟消费税政策调整后纳税申报有关问题的公告》的规定，

  一、卷烟批发环节消费税纳税人2015年5月1日到31日的消费税，按以下过渡方式办理纳税申报：

（一）纳税人按税款所属期分段填写纸质《卷烟批发环节消费税纳税申报表（过渡期）》，其中：

1．所属期为2015年5月1日到9日的卷烟消费税，纳税人依据调整前的卷烟批发环节消费税税率计算填写。

2．所属期为2015年5月10日到31日的卷烟消费税，纳税人依据调整后的卷烟批发环节消费税税率计算填写。

（二）纳税人于2015年6月申报期内，将纸质申报资料和《卷烟批发企业月份销售明细清单》电子数据一并报送主管税务机关。纳税申报资料不完整、逻辑关系不符的，纳税人应补充、修改后重新报送。

二、纳税人办理税款所属期为2015年6月及以后的卷烟批发环节消费税纳税申报，使用调整后的《卷烟批发环节消费税纳税申报表》申报纳税。相关的纳税申报表你可以到办税服务厅获取。