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铜井镇灵山村党支部关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署, 2018年1月5日至2月4日,县委第三巡察组对灵山村党支部开展了巡察。3月6日,县委第三巡察组向灵山村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导弱化虚化,议事决策机制不规范

   (一)支部融合程度不够,党组织领导凝聚力、执行力发挥不充分,重大村务、党务各自为政问题的整改情况

结合村两委换届工作,按照各村民大组的人口比例统一选举配置了村级下属组织。3月份以来,根据村里的工作安排,共召开党支部会议、村两委会议6次,召集党员会议、村民代表会议8次,会议内容涉及巡察反馈意见整改、纪律作风集中整顿、扶贫、党员发展等事务,在日常会议和重要工作上实现了初步融合,党组织的凝聚力和执行力进一步增强,村级党务、重大事务各自为政的问题得到了初步解决。

(二)党支部议事会决策机制不规范,四议两公开制度执行不力问题的整改情况

针对在重大事项及涉及群众切身利益的事项上,或由村民大组负责人一人说了算或仅在村两委层面决定,不经过村党员会议或村民代表会议决议,村务党务基本不公开等问题,村党支部组织村两委成员召开了专题会议,对 “四议两公开”程序及其它议事决策制度进行了认真学习。3月份以来,共召集由村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的扶贫会议7次,对扶贫“托底清零”、扶贫资金的使用与发放、扶贫产业项目的土地流转等事项严格按照“四议两公开”程序进行了讨论、决议,共公开村级重大事项6次,公开村级财务1次。

(三)落实上级政策不坚决,搞变通问题的整改情况

结合全镇纪律作风集中整顿活动开展,召开村“两委”成员专题会议2次,组织学习了党章,党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话,并对照“六查六看”问题清单,认真查摆了自身问题,开展了批评和自我批评,村“两委”成员的责任感和敬业精神得到了进一步增强。村“两委”成员表示要自觉按照上级政策要求办事。在今后的工作中要做到坚决贯彻上级的政策部署不走样,做到有令必行、有禁必止。

针对东营庄、西营庄低保扩面发放的问题,党支部于4月27日召开党员大会通报了镇党委对有关人员的处理意见,并要求认真汲取教训,严格按照上级政策开展各项工作。针对灵山采石场关而复开、污染环境的问题,在3月15日召开的组织生活上,村党支部作了自我检讨,并要求全体党员担负起监督和监管责任,坚决杜绝该问题再次发生。针对贫困户评定不走程序、扶贫物资发放不够公开透明等问题,召开由村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的扶贫会议7次,严格按照 “四议两公开”程序,对涉及贫困户基础信息再核实、扶贫资金的发放、扶贫产业项目土地流转等事项进行了讨论、决议、公开。

二、党的建设抓的不严不实,发展党员不规范

(一)“三会一课”制度落实不到位问题的整改情况

针对“三会一课”制度落实不到位,形同虚设的问题。3月15日,结合县委巡察反馈意见,村里组织召开组织生活会,开展批评与自我批评,明确党支部书记担负党建工作第一责任人的职责,其他党支部成员按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分工范围的党建工作,形成党建与其他村务工作齐抓共管的工作局面。将全村党员按照居住的区域划分为6个党小组,结合“主题党日”活动的开展,做到支部会议、党小组会议常态化。3月以来,已召开支部会议6次,各党小组开展“主题党日”活动2次。

针对个别党员参会意识淡薄,到会率低的问题,2月23日,村党支部召开全体党员会,学习党章,重温入党誓词,进一步明确党员的权利和义务,增强党员的宗旨意识和服务意识。结合纪律作风集中整顿活动的开展,强调会议纪律,明确党员必须按时参加组织生活,不得无故缺席,凡是无故不参加组织生活的按照相关规定进行组织处理。对党性不强或存在某些问题的党员,村党支部做好帮教工作,对不称职的党员及时转镇组织办接受批评教育。针对党员活动无办公场所的问题,村党支部加快了新办公场所建设进度,现已完成所有办公设施的配备及办公楼前广场的硬化工作,近期将投入使用。

(二)发展党员不严肃、不规范,问题突出问题的整改情况。

针对党员发展各自为政、程序不规范及存在优亲厚友等问题,村党支部在党员会上多次表态,今后党员发展必须严格按照规定程序进行,必须经过村党支部、党员会议,严禁党员发展及接收各自为政、优亲厚友现象的发生。同时,积极加快村党支部会议及党务工作的的融合。针对预备党员接受程序不完善的问题,村党支部已对接镇组织办,将于5月7日重新召开接受大会。针对村组间发展党员不平衡,西营庄村民大组多年不发展党员的问题,村党支部将积极争取,力争西营庄村民大组尽早吸收新的血液加入中国共产党。

(三)村级档案管理不规范,遗失严重问题的整改情况

针对村级档案管理不规范、遗失严重,各级文件资料、村务党务材料杂乱无章,会议记录不全,东营庄土地承包合同无法提供,西营庄自2013年以来无任何档案材料的问题,村党支部组织人员对以前的村组档案进行了梳理,并安排村党支部成员专门负责全村会议记录的整理和薛家庄村民大组村级档案的整档工作,明确东营庄村民大组和西营庄村民大组负责人具体负责本村组档案的整理。所有村组级档案统一进行保管归档。

三、全面从严治党存在薄弱环节,村级财务管理不规范

(一)主体责任落实不到位,全面从严治党不力问题的整改情况

针对履行“一岗双责”不到位,重村务轻党务的问题,3月15日,村两委召开组织生活会,班子成员积极开展批评与自我批评,明确责任分工并主动认领问题,明确党支部书记担负党建工作第一责任人的职责,其他党支部成员按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分工范围的党建工作,形成党建与其它村务工作齐抓共管的工作责任机制。针对没有传达开展过党风廉政建设方面的会议与活动,没有廉政教育会议记录的问题,4月27日,结合对宋立全同志的处分意见的通报,对全体党员进行了警示教育。今后,村党支部将结合每月1次的党课活动,加强对党员的廉政教育,增强党员的纪律意识和规矩意识。针对没有开展批评与自我批评的问题,结合纪律作风集中整顿活动及组织生活会,村“两委”成员认真开展了批评与自我批评,同时确定每半年至少组织一次组织生活会,开展批评与自我批评及民主评议活动。

(二)管党治党宽松软,党费收缴不规范问题的整改情况

针对党员党性意识不强,组织观念、宗旨意识淡化的问题, 2月23日,村党支部组织全体党员开展了“学习党章,重温入党誓词”活动,进一步增强了党员的宗旨意识。结合“两学一做” 学习教育活动,组织党员学习了党章、十九大精神及习近平重要讲话,增强了党员的党性和组织观念。坚持对党员学习教育常态化。针对组织关系转接存在随意性的问题,在3月15日召开的组织生活会上,村党支部明确表态,党员组织关系的接收必须经过村党支部、党员会,严禁党员发展及接收各自为政的现象发现。对党性不强或存在某些问题的党员,村党支部做好帮教工作,对不称职的党员,汇报镇组织办,由镇组织办进行批评教育。

针对党费收缴不规范的问题,积极配合镇组织办对党费收缴工作进行了“回头看”,对未足额缴纳党费的2名党员进行了批评教育并对所欠党费进行了补缴。同时党支部安排专人负责党费收缴工作,并严格实行党费收缴明细、上缴单据双公开。

(三)侵害群众利益不正之风时有发生问题的整改情况

针对村两委干部亲属违规享受低保问题突出及低保存在优亲厚友情况的问题,积极配合镇民政办,认真进行了自查自纠。村两委成员带头,主动做好直系亲属的思想工作,主动退出低保;同时积极配合原任村干部做好相关直系亲属的思想工作,主动退回2014年以来的低保款。针对扶贫存在优亲厚友的情况,结合全县的扶贫“托底清零”工作,积极对接镇扶贫办,进行“回头看”,坚决清理了不合格人员。村“两委”成员在党员大会和村民代表会上作出公开承诺,承诺在低保、发展党员、扶贫工作上严格按照上级政策要求去做,做到公平、公正、公开,主动接受群众监督。

(四)财经纪律执行不严格,财务管理不规范问题的整改情况

针对下账不及时、违规支出严重、坐收坐支现象普遍、违规

举债问题突出,白条支出严重等问题,组织村“两委”成员、会计、出纳、民主理财小组成员等,认真学习了财务管理的有关规定,要求严格按照程序处理账务,凡是不符合规定、手续不完备的账务一律不予处理,所有账务必须接受理财小组和村务监督委员会的监督,坚决杜绝坐收坐支、违规举债、坐收坐支、白条下账等问题的发生。2月份以来,已严格按照规定处理账务4次,并进行了公开。针对账务不规范,下账项目混乱的问题,督促村会计加强业务知识学习,不断提高业务能力。

针对2014年以来的不合规支出问题,村两委配合镇经站对相关账务逐一进行了核实,对应由个人承担的共计的830元费用进行了追缴,并对相关责任人进行了批评教育。结合村级账务交接,积极配合原任村干部对泉乡大道补偿款进行了账务处理。村两委将认真吸取教训,举一反三,严格执行财务管理的相关规定,坚决杜绝违纪违规问题的发生。

四、扶贫工作透明度不够,存在优亲厚友现象

(一)扶贫工作流程不够公开透明问题的整改情况

针对扶贫工作程序不规范、政策宣传不够、贫困人口识别不精准、扶贫项目招投标公开度不够等问题,结合全县建档立卡“托底清零”专项行动,召开由村“两委”成员、党员、扶贫理事会成员及村民代表参加的扶贫工作会议7次,会上宣传了国家的扶贫政策,对全村贫困人口动态调整工作再次进行核查、整改和规范,对扶贫产业项目的土地流转及扶贫资金的分配等工作按照规定程序进行了研究、决议和公示。

(二)扶贫工作存在优亲厚友、存在关系扶贫、人情扶贫问题的整改情况

结合全县建档立卡“托底清零”专项行动,积极对接镇扶贫办、召开相关工作会议,对全村贫困人口动态调整工作再次进行核查、整改和规范,坚决清理不合格人员,坚决杜绝关系扶贫、人情扶贫问题。同时村“两委”成员在会上作出承诺,扶贫工作严格按照上级政策要求,做到程序规范,过程、结果公开透明,不搞优亲厚友,不搞关系扶贫、人情扶贫。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:3821001邮政信箱:电子邮箱:tjdzb001@163.com

 

 

                 铜井镇灵山村党支部

                                                                                                                                                               2018年8月27日


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