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中共沂南县房地产管理局党组关于巡察整改情况的通报

中共沂南县房地产管理局党组关于巡察整改情况的通报

 

根据市委巡察工作统一部署, 2017年8月3日至9月2日,兰山区委第一交叉巡察组对县房管局党组进行了巡察;9月12日,兰山区委第一巡察组向县房管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高思想认识,加强组织领导,明确责任任务                                    

县房管局党组高度重视巡察整改工作,坚持高标准严要求,切实抓好巡察反馈意见整改工作,以巡察整改的实效推动建章立制和房管各项工作健康发展。一是统一思想认识,加强组织领导。巡察组反馈意见后,局党组立即召开会议,逐项学习研究巡察整改意见要求,研究整改落实工作,成立了由局党组书记任组长,党组成员任副组长,相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,全力推进整改工作。整改期间,局党组先后12次召开党组会议、中层干部会议、全体人员会议,研究安排整改工作。二是认真制定整改方案,细化整改措施,建立整改台账,层层压实责任。研究制定了《县房管局党组关于兰山区委第一巡察组反馈意见的整改方案和整改清单》,针对3个方面9个主要问题,制定了25条具体整改措施,明确了整改责任人和责任单位,规定了完成时限,逐条逐项抓落实,确保整改落实到位。三是建章立制,促进工作科学化、规范化。在整改具体问题的同时,有针对性健全完善相关规章制度,先后修订完善了《党建制度》、《“三重一大”集体决策制度》等10项制度文件,为各项工作规范开展提供了制度保障。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导核心作用发挥不充分,“四个意识”不强,贯彻落实上级决策部署不到位

1.关于“党组领导核心作用发挥不够,抓意识形态工作落实不到位”的整改情况。一是切实发挥党组的领导核心作用。每周召开一次局党组会议,及时传达学习各级重要决策部署和会议精神,研究贯彻落实意见,对局里的一些重要工作、重大事项都提交局党组会研究决定,在党组领导下扎实推进各项工作。二是严格落实党建工作责任制。局党组每半年召开一次专题会议研究党建工作,党支部每月召开一次支部会议,分析党建工作情况,安排部署党建工作。整改期间,局党组召开了专题会议研究党建工作。部分班子成员对照党的群众路线教育实践活动要求,对自身“四风”方面存在的问题和个人整改问题清单重新进行了梳理,制定了具体的整改措施。三是制定完善了党建工作制度和党建工作计划,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的路线、方针、政策,有关的重要文件讲话及上级有关部署要求作为党建工作的重要内容,制定了《党建制度》和《党建工作计划》。

2.关于“执行政治纪律、组织纪律不严格,程序观念淡漠”的整改情况。一是提高政治站位,强化“四个意识”,进一步提高政治敏锐性和鉴别力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻县委、县政府重大决策部署,认真抓好巡察和审计反馈意见的整改工作,对2016年度的县纪委巡察和经济责任审计发现的问题整改工作重新进行了梳理,对整改不到位的5个问题进行了整改。二是完善议事规则和决策程序,认真贯彻落实民主集中制。修订完善了《县房管局“三重一大”集体决策制度》,重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由局党组会或局长办公会进行研究决策。整改期间,研究了2项“三重一大”事项。

3.关于“贯彻落实上级决策部署不到位,职能作用发挥不力”的整改情况。一是加强房管政策学习研究。安居中心梳理规范了廉租房申报分配条件、程序,印制了明白纸,对148户尚未签订协议的廉租住房住户进行了年审,重新签订了协议。业务科认真组织学习了《商品房预售管理办法》、《沂南县商品房预售资金监管办法》等房管工作法规,对商品房预售许可、商品房预售资金监管方面的制度、审批要件、流程进行了梳理,严格按规定要求审核把关,按审批程序办理预售许可业务;加强预售资金监管,严格按工程节点拨付资金。二是围绕理顺单位职能,县编委会对县房管局“三定方案”进行了初步研究,目前单位职能已作了明晰,正在研究内设机构和人员编制。争取在理顺单位体制的基础上尽快充实人员力量,适时对中层干部进行调整,调动工作积极性。加强纪律作风建设,强化服务观念,增强窗口人员服务能力。三是向县编办和县人社局申报了2018年度用编进人计划,县组织、编办、人社部门在2018年度全县事业单位人员招考计划中给分配了4个指标,在一定程度上缓解了企事业人员混岗问题。同时对测绘队人员结构进行了梳理,对体制机制进行理顺。

(二)党的建设工作用力不足,党内政治生活不严格,重业务、轻党建

1.关于“对党建工作重视程度不够”的整改情况。一是把党建工作摆在更加重要的位置,局党组、党支部定期开会研究党建工作,扎实开展“两学一做”学习教育。巡察整改期间,局党组召开了5次会议研究整改工作,党支部召开6次支部会议,分析研究党建工作。扎实开展“主题党日”活动,每月固定2天。紧紧围绕“提振干事创业精气神,凝聚建设宜居宜业宜游沂南强大动力”主题,局党组、党支部和各党小组分别进行了专题研讨,组织党员进行了座谈交流,结合“三宜”沂南建设要求查找差距不足,明确下步努力方向。二是机关党支部认真落实党组织工作条例要求,加强基层组织建设,召开全体党员大会对党支部成员进行了补选调整;严格执行党费收缴制度规定,认真开展党费收缴自查自纠工作,6名未足额缴纳党费的党员补交了差额党费,并进行了公示,对在党费收缴工作中履职不到位的负责同志按党纪进行了处理;健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,建立完善了党费收缴台账明细,党费由专人按月足额收缴,并及时进行公示。

2.关于“落实党内政治生活制度不严格”的整改情况。一是提高民主生活会质量。为做好巡察整改工作,局党组召开了专题民主生活会,对照巡察发现的问题,进行深入剖析检查,开展批评和自我批评,局党组和党组成员深入查摆问题,制定了整改措施,达到了红脸出汗,统一思想,增进团结,促进工作的目的。二是严格执行“三会一课”制度,严格规范组织生活会和谈心谈话制度。将每月一次的党支部会议、党小组会与“主题党日”合并进行,每月固定2天学习日组织党员开展学习。党员大会与当季“主题党日”合并进行。局党支部组织全体党员进行了专题研讨,对党员进行了民主评议,增强了党组织的凝聚力和战斗力。组织开展了“坚定跟党走、永葆先进性”“主题党日”活动;党支部书记对全体党员进行专题辅导培训,学习习近平总书记系列重要讲话和《党章》。

3.关于“对党员的教育培训重视不够,简单应付”的整改情况。一是切实加强对党员干部的培训学习教育和日常管理。制定了《学习制度》,完善了党员培训计划。组织全体党员在手机上安装注册“灯塔-党建在线”APP、订阅“灯塔-党建在线”公共号,加强对党员干部的培训学习教育和日常管理工作,增强党员的身份意识和党性观念,提高党性修养水平。二是积极丰富党员培训形式。组织全体党员学习廖俊波、马建波等同志的先进事迹和《中共界湖街道工委关于在棚户区改造工作中发挥党员干部带头作用的意见》;组织全体党员收听收看了党的十九大开幕式,聆听习近平总书记《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》报告;到青驼战工会纪念馆进行党性教育,重温入党誓词,增强党性意识;在“固定学习日”组织党员认真学习《党章》、党纪党规和党的路线、方针、政策,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用;为提升党员素养,规范党员言行,购买了《机关行为36“忌”》一书,党员干部职工人手一册进行学习。

(三)全面从严治党、党风廉政建设主体责任落实不到位,落实中央八项规定精神不力

1.关于“主体责任意识淡化,主体责任落实不到位”的整改情况。一是局党组每半年召开一次专题会议,研究党风廉政建设工作。研究制定了《2017 年度县房管局党组落实全面从严治党主体责任重点任务分工》,结合党组成员工作分工,制定了“三个清单”;局党组书记与党组成员进行了廉政谈话;局党组召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作,重点对保障房建设、棚户区改造、商品房预售管理等重点领域的廉政风险进行了梳理分析;制定了《县房管局2017年度党组成员述责述廉实施方案》,召开述责述廉会议,局党组成员向局中层干部参加的党组扩大会议进行述责述廉。二是严格落实“一岗双责”。班子成员与分管科室签订了《党风廉政建设责任书》,传导了压力、压实了责任。班子成员把党风廉政建设工作与分管工作有机结合,同研究、同部署、同检查,集中听取分管科室、单位党风廉政建设工作情况汇报,提出了针对性的意见建议,督促抓好有关问题的整改。三是深入开展党风党纪和廉洁从政教育。及时传达学习了县纪委《关于重申严禁违规操办参与“升学宴”“谢师宴”有关纪律的通知》、《关于重申有关纪律规定加强中秋国庆期间党风廉政建设严防“四风”问题反弹的通知》、县纪委有关违反中央八项规定精神典型问题的通报,在“主题党日”集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》;组织干部职工到县检察院廉政教育基地接受廉政教育,增强党员身份意识和党章、党规、党纪意识。四是积极研究探索政企分开工作,取得了实质性进展。

2.关于“落实‘三公’经费制度要求不严格”的整改情况。强化纪律意识和规矩意识,严格落实“三公”经费管理制度,修订完善了《公务用车制度》和《公务接待管理制度》。公务车辆外出一律凭派车单,派车单严格登记驾乘人员、行使路线、起止时间、签字审批等信息;凡需公务接待的必须持派出单位公函,由局分管领导向局主要领导请示,待批准后由局办公室填写派餐单,严格控制陪餐人数,费用报销时派餐单与公函、饭店菜单明细及发票一并下账,无派餐单、公函或明细一律不予报销。

3.关于“财经纪律执行不严,存在较大廉政风险”的整改情况。一是严肃财经纪律,加强财务管理。修订完善了《财务管理制度》,组织财务科人员认真学习《会计法》等财务法规,规范会计基础工作,提高财务人员业务水平。二是财务科严格审核把关,规范原始单据使用,对不符合规定要求的报销单据进行认真核查梳理并立即整改规范,不合规票据由当事人承担费用。三是财务人员和审签人严格审查财务报销票据,办公用品、会议费、差旅费报销时必须附上合格的清单明细,对无明细清单的,一律不予报销。对原始单据、差旅费报销票据不规范问题进行了纠正。四是严格监管下属单位,认真治理违规发放津补贴、违规接待、公款送礼走访等问题,推动作风建设常态化,坚决防止“四风”问题反弹。

三、今后整改工作打算

下一步,县房管局党组将按照巡察整改的要求,从严从实,坚持不懈,继续抓好各项整改工作,确保改到底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈问题整改到位。坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住巡察组反馈的意见持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要长期整改的,明确责任科室、单位和责任人、整改时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,不断加强对保障性住房、商品房预售管理等重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,进一步严明纪律,强化干部职工日常教育监督管理,加强警示教育,做到务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境,推动党的建设、党风廉政建设与房管工作互促共进。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0539-3222904;电子邮箱ynxfdcglj@163.com

 

中共沂南县房地产管理局党组   

2018年8月2日


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